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“衡醫(yī)生，謝謝您在我最無助的時候幫助了我�！�6月9日，來自安州區(qū)的高齡老人劉守蘭將一封感謝信送到了四〇四醫(yī)院骨科主任醫(yī)師衡孝來的手里。一周前，得知半年前出院的劉守蘭由于骨密度稀疏再次造成骨裂時，衡孝來第一時間協(xié)調醫(yī)院開通綠色通道，讓她得到了及時救治。“都說醫(yī)院冷冰冰的，但四〇四醫(yī)院讓人覺得暖心�！眲⑹靥m動情地說。

劉守蘭口中的“暖”來自哪里？我們從四〇四醫(yī)院推行的“3114”黨建業(yè)務雙結合模式中找到了答案。公立醫(yī)院是我國醫(yī)療服務體系的主體，是黨領導的衛(wèi)生健康戰(zhàn)線的生力軍，是黨聯(lián)系人民、服務群眾的重要窗口。加強公立醫(yī)院黨的建設工作，是建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的重要內容，對全面落實新時代衛(wèi)生與健康工作方針、實施健康中國戰(zhàn)略都具有十分重要的意義。

針對醫(yī)院黨建工作中存在的“虛化、淡化、邊緣化”問題，四〇四醫(yī)院新一屆黨委班子深入貫徹落實《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》，創(chuàng)新構建“3114”黨建業(yè)務雙結合模式，充分發(fā)揮黨委的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，把黨建工作與業(yè)務工作有機融合，強化黨的政治核心作用和對業(yè)務工作的引領作用，做到同要求、同部署、同檢查，全面提升醫(yī)院黨員綜合素質和整體形象，增強其業(yè)務創(chuàng)新能力和技術水平，助推醫(yī)院健康服務提質升級。

同頻共振 推動黨建與業(yè)務深度融合

隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深化，公立醫(yī)院黨建工作也面臨著諸多問題和挑戰(zhàn)。一些公立醫(yī)院黨建工作難以真正與業(yè)務工作相輔相成，二者存在相脫離的“兩張皮”現(xiàn)象。對此，四〇四醫(yī)院黨委一班人有著清醒的認識。院黨委書記周云在全院醫(yī)德醫(yī)風專項整治工作動員學習大會上形象地闡述：“作為醫(yī)務工作者，只關心身體免疫力是不夠的，增強思想的‘免疫力’更是刻不容緩�！�

由此，“3114”黨建業(yè)務雙結合模式在四〇四醫(yī)院應運而生�！包h建是一切工作的‘根’和‘魂’。我們將黨建工作融入院區(qū)建設、人才隊伍建設、技術水平提升、重點學科建設、服務質量改善、醫(yī)德醫(yī)風建設、文化建設等各項工作之中，以黨建促業(yè)務，以業(yè)務強黨建，推動黨建和業(yè)務深度融合�！痹狐h委書記周云介紹，通過推行“3114”黨建業(yè)務雙結合模式，實現(xiàn)黨的建設高質量和醫(yī)院發(fā)展高質量的深度融合、同頻共振，最大限度地提升群眾的滿意度和健康獲得感。

醫(yī)院各個黨支部以科室為單位組成黨小組，以周為時間單位，進行一周一次黨務與業(yè)務“雙交班”，將自己在工作和學習中的心得進行交流分享，提高了基層一線職工參與的積極性和主動性，凝聚共識，形成合力，統(tǒng)一思想，切實提高干部職工政治素質和理論水平。

同時，一月一次黨建督查與質量管理“雙查房”也成為每個支部的“標配”。查“三會一課”制度落實到不到位，查“一崗雙責”履行好不好，查黨建交班實不實，查規(guī)矩意識紀律執(zhí)行嚴不嚴，查行業(yè)作風優(yōu)不優(yōu)，查廉潔自律強不強。通過完善懲治和預防腐敗體系制度建設，抓細抓實黨建、黨風廉政建設和反腐敗工作，確保醫(yī)院落實好“兩個責任”。一季一次黨建主題與業(yè)務發(fā)展“雙會診”，把黨委中心組和黨支部學習制度、“三會一課”制度融入其中，每季度開展一次專題教育學習討論，著力解決黨建工作中的思想認識問題，著力解決醫(yī)院高質量發(fā)展過程中的突出問題。豐富多彩、針對性強的學習內容和學習方式，打破了支部、科室間的壁壘，使學風日漸濃厚。

以“3114”黨建業(yè)務雙結合模式為抓手，如今在四〇四醫(yī)院：一個黨員就是一個閃光點，一個責任區(qū)就是一面旗幟，一個支部就是一個戰(zhàn)斗堡壘。

支部賦權 “雙向培養(yǎng)”配強黨建責任人

醫(yī)院的首要任務是治病救人，救死扶傷，有效保障人民群眾的生命安全和身體健康。通過加強公立醫(yī)院黨建工作，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，促進學科發(fā)展，提高醫(yī)療技術水平，加強醫(yī)療質量，保障患者安全，提供優(yōu)質高效服務，鼓舞公立醫(yī)院員工士氣，就能更好地致力于公立醫(yī)院各項事業(yè)的發(fā)展，提升公立醫(yī)院服務患者的能力。

今年3月，在市委、市衛(wèi)健委的領導下，四〇四醫(yī)院高標準高質量地完成了黨委、紀委換屆工作。醫(yī)院黨委根據部門設置調整及員工現(xiàn)狀，按照“黨建工作和醫(yī)院業(yè)務深度融合”原則，調整劃分現(xiàn)有黨支部，確保將黨組織的政治優(yōu)勢作為醫(yī)院最重要的資源加以整合配置，更好發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。依托新組建支部開展“怎樣利用現(xiàn)有資源推動醫(yī)院高質量發(fā)展”大討論活動等，加強黨員干部人才隊伍建設和示范帶動建設，切實做到黨建業(yè)務兩手抓、兩促進。

為充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，四〇四醫(yī)院大力推進“把骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成骨干”的“雙培計劃”。堅持應建必建、科學合理、精簡高效原則，組織實行“黨委-黨支部-黨小組”三級設置和管理模式，將原有的10個黨支部設置調整為30個黨支部。在30個黨支部中，僅有1位支部書記不是管理干部。通過把支部建在科室，黨務與業(yè)務干部“雙向培養(yǎng)”，把醫(yī)療專家、學科帶頭人、優(yōu)秀青年醫(yī)務人員業(yè)務骨干發(fā)展成為黨員，把黨員培養(yǎng)成為業(yè)務骨干，把黨員業(yè)務骨干培養(yǎng)成為管理干部，讓優(yōu)秀的管理干部進入支委團隊肩負起黨務工作，不斷夯實基層黨組織堡壘。

在“3114”黨建業(yè)務雙結合模式的引領下，該院優(yōu)秀個人和集體層出不窮：先后推選出接受全國衛(wèi)生計生系統(tǒng)表彰先進個人1人，綿陽市委表彰優(yōu)秀共產黨員１人，市衛(wèi)健委黨委表揚先進黨支部2個、優(yōu)秀共產黨員4人、優(yōu)秀黨務工作者1人；受醫(yī)院黨委表揚的先進黨支部2個、優(yōu)秀共產黨員26人、優(yōu)秀黨務工作者2人……周云告訴記者：“隨著‘3114’模式的推進，醫(yī)院里到處都活躍著黨員的身影，他們沖鋒在前，幫助了更多的患者恢復健康�！�

黨建賦能  創(chuàng)新支部活動提升黨建活力

醫(yī)院文化是職工共同的理想信念、思想情操、道德規(guī)范等融會凝聚成的一種群體意識。通過將黨建工作融入公立醫(yī)院的整個發(fā)展規(guī)劃，可以樹立尊重人、理解人、關心人的醫(yī)院文化氛圍，造就和培育一支醫(yī)術精湛、醫(yī)德醫(yī)風高尚的全方位人才隊伍，構筑醫(yī)院的美好愿景。

“請問，您是貧困補助對象嗎？”在四〇四醫(yī)院收費窗口，每一位前來就診的患者都能聽到這句親切詢問。這是該院助力精準扶貧，巧下的“繡花”功夫。今年5月，四〇四醫(yī)院入選綿陽市第三屆“脫貧達人”貢獻獎。醫(yī)院堅持把健康扶貧、精準扶貧作為“第一民生工程”，充分發(fā)揮醫(yī)院優(yōu)勢，多“策”同行，綜合施治，用強有力的黨建引領扶貧、用優(yōu)秀的隊伍推進扶貧、用堅強的組織保障扶貧。

醫(yī)院創(chuàng)造性地開展黨建+精準扶貧工作，將主題黨日放在扶貧點進行，在幫扶過程中開展宗旨教育、先進性教育，引導黨員發(fā)揮模范帶頭作用，提升了健康扶貧的工作層次。2018年春節(jié)前夕，醫(yī)院慰問結對幫扶貧困群眾67戶，給他們送去慰問品和慰問金總計26800元。醫(yī)院還陸續(xù)組織干部職工自愿認購三臺縣觀橋鎮(zhèn)平安村貧困戶菜籽油2000斤，幫助貧困戶增加現(xiàn)金收入2萬元；組織到三臺縣龍樹鎮(zhèn)鮮花村開展脫貧攻堅健康扶貧義診，免費為村民送醫(yī)送藥。醫(yī)院還向壤塘縣人民醫(yī)院派駐10名醫(yī)護人員進行對口支援，幫助其提升醫(yī)療業(yè)務和管理水平；向壤塘縣南木達鎮(zhèn)尕多鄉(xiāng)刑木達村捐贈對口幫扶資金20萬元，用于地質災害治理和發(fā)展村集體經濟……

“通過這些主題黨日活動，不僅更好地服務了患者，還增添黨員們的成就感�！眿D產科黨支書記陳煒深有感觸。今年三八婦女節(jié)，婦產科黨支部開展了婦產知識進企業(yè)主題黨日活動，支部的10多名黨員前往全市各大企業(yè)進行咨詢、義診。短短一天時間，黨員們?yōu)?00多名企業(yè)員工進行了身體檢查和健康管理指導，為大家普及健康知識。一聲聲感謝，一次次握手，讓黨員們獲得了前所未有的成就感。

“通過創(chuàng)新支部活動，尊重人、理解人、關心人的意識在大家頭腦中生根發(fā)芽，進而促進業(yè)務工作取得了長足進步�！敝茉聘嬖V記者，如今，醫(yī)院30個支部逐漸形成了自身黨建特色，越來越多的黨員在工作中主動亮明身份，很多年輕人也積極地申請加入中國共產黨；患者投訴的少了、點贊的多了。通過黨建賦能、支部賦權，“黨建優(yōu)先、黨性當先、黨員爭先”，越來越多地寫進了四〇四醫(yī)院的發(fā)展新篇章中。周云表示：“公立醫(yī)院改革與黨建模式創(chuàng)新的出發(fā)點和落腳點，是人民群眾對美好生活的向往。在黨建引領之下，四〇四醫(yī)院的公益性將更加突出，最終換來萬千百姓的幸福感�！�

四〇四醫(yī)院黨委書記周云專訪：

問：去年市委巡察組對醫(yī)院進行了巡察，今年市衛(wèi)健委又開展了“衛(wèi)健行業(yè)黨建提升年”活動。對巡察組提出的相關意見和市衛(wèi)健委給出的任務清單，醫(yī)院是如何從制度建設上落實的？

答：針對市委第四巡察組反饋的在黨的領導核心作用發(fā)揮、黨的建設、全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭四個方面的15個問題，我院進行了細化、分解，確定了4方面15個問題72項具體表現(xiàn)，提出182項整改措施。截止2019年5月9日，整改清單所列任務已全面完成，完成率100%。

我院還建章立制，不斷完善和強化黨的制度建設。為進一步建立健全巡察整改的長效機制，醫(yī)院黨政班子認真研究，制定了《醫(yī)院黨風廉政建設“一崗雙責”實施辦法》《不可收費醫(yī)用耗材管控制度》《醫(yī)療缺陷管理辦法（試行）》等12個制度，修訂了《中層干部選拔任用管理辦法》《國內差旅費報銷管理辦法》《公務接待管理實施辦法》《采購工作制度》等13個制度，廢止了《職工醫(yī)療費用報銷制度》。

問：作風建設要常抓不懈，醫(yī)院是廣大群眾和社會關注的焦點，四〇四醫(yī)院從哪些方面開展了作風建設？成效如何？

答：我院的前身是電子工業(yè)部直屬職工醫(yī)院，四風問題、“庸、懶、散、浮、拖”等現(xiàn)象在一定范圍內存在。醫(yī)院黨委結合四風整治和行業(yè)作風整頓專項行動，在2018年7-9月，扎實開展了為期3個月的醫(yī)德醫(yī)風專項整治活動。8月23日，召開全院醫(yī)師大會，進行了醫(yī)德醫(yī)風教育培訓。12月26日，院黨委召開黨委會，傳達了中央紀委、省紀委、市紀委集中整治利用地方土特產謀取私利專項活動安排要求，要求班子成員切實履行好“一崗雙責”，抓好分管領域黨風廉政建設、行業(yè)作風建設和反腐敗工作。2019年5月8日，在院黨委中心組學習討論會上，就轉變觀念、轉變作風進行深入剖析并提出要求。

醫(yī)院紀委對四風整治、八項規(guī)定精神執(zhí)行、行業(yè)作風建設等，加大全體黨員干部學習力度，每月開展一次警示教育，每個節(jié)日前以短信進行廉潔過節(jié)提醒；組織觀看體現(xiàn)家規(guī)家風家國情懷、廉潔文化的宣傳片《歧伯》。2019年三八婦女節(jié)，舉辦了“傳承廉潔家風，弘揚傳統(tǒng)美德”簽名活動，黨員干部帶頭示范，做出傳承廉潔家風的承諾，用“好家風、好作風、好涵養(yǎng)”樹立醫(yī)院“好清風”，將廉潔文化與黨內活動深入融合，門診黨支部、婦兒黨支部分別到省廉潔教育基地開展主題黨日活動。

通過作風建設，患者對“住院環(huán)境的舒適性及安全性”的滿意度從2018年1-6月的平均88.51分，提升到2018年7月-2019年4月的平均90.07分，在2018年度全國萬家醫(yī)院滿意度測評中，綿陽四〇四醫(yī)院排名全市直屬同類級別醫(yī)療機構第一。