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      今天是  2016年1月1日  星期一

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      發(fā)布 | 關于加強健康教育信息服務管理,你要的重點都在這里!

         瀏覽次數:37454 更新時間:2017/9/21

      2017年8月28日上午,國家衛(wèi)生計生委召開例行發(fā)布會,介紹加強健康信息服務管理工作有關情況。


      《關于加強健康教育信息管理服務的通知》主要內容

      當前,人民群眾對健康的需求越來越高,對于健康信息、健康知識的內容和形式、平臺渠道也更加的復雜多樣、多元。而與此同時,各傳播平臺上的健康知識信息質量水平參差不齊,廣大的健康教育工作者和社會各界做了很多的努力,但是和人民群眾日益增長的對于健康信息的需求相比較還有明顯的不足。全國衛(wèi)生與健康大會和《健康中國2030規(guī)劃綱要》都強調,要把以治病為中心轉變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行,提升全民健康素養(yǎng)。所以加強健康教育信息服務,為人民群眾提供科學、適用、具有行為指導性的健康教育信息,是健康教育工作的重要組成部分,也是提升全民健康素養(yǎng)的重要抓手。2016年底和2017年年初,《關于加強健康促進與教育的指導意見》(這是十部門聯合印發(fā)的),還有《“十三五”全國健康促進與教育工作規(guī)劃》先后出臺,對于加強健康教育、做好信息服務提出要求。同時結合“放管服”深化改革,進一步加強健康教育信息服務供給和事中事后監(jiān)管,為了達到上述目的,國家衛(wèi)生計生委出臺了《關于加強健康教育信息管理服務的通知》。

      近期國家衛(wèi)生計生委印發(fā)了《國家衛(wèi)生計生委辦公廳關于加強健康教育信息服務管理的通知》。包括四個方面的內容,一是要加大健康信息供給服務力度;二是規(guī)范健康教育信息生成與傳播,三是加強健康教育信息監(jiān)管;四是強化健康教育信息服務管理組織領導。其中最重要的部分就是加大服務供給和加大內容規(guī)范。這個《通知》是發(fā)給全國衛(wèi)生計生部門的,要求全系統衛(wèi)生計生行政部門要做好本地的健康教育規(guī)劃統籌,建立健全相關的工作機制,要采取切實可行的措施鼓勵衛(wèi)生計生機構和人員積極開展各種形式的健康教育工作。據了解有的地方已經通過績效考核等等手段,來激勵醫(yī)療衛(wèi)生人員開展健康教育服務。

      在系統內平臺要開設健康教育的欄目,同時還要和相關部門合作推進健康教育信息服務工作,因為健康教育信息的服務不光是衛(wèi)生計生系統內部的事情,還要進行高層倡導,要在全社會形成有利于健康教育信息傳播的氛圍,所以要積極地協作、動員全社會來不斷提高健康教育信息的服務能力。在系統內有專門的健康教育專業(yè)機構,也就是各級健康教育中心或者是健康教育所,或者是在公共衛(wèi)生機構里面健康教育的相關部門。要求這些機構要大力提升信息服務的能力,開發(fā)信息生成、傳播、評價工具,建立相關的資源庫、專家?guī),研究編寫核心信息,并且要制作豐富多彩的健康傳播內容。

      衛(wèi)生計生系統占據最大份額的就是各級各類的醫(yī)療衛(wèi)生機構,要求醫(yī)療衛(wèi)生機構結合學科特點開發(fā)健康教育信息和材料,要開展健康教育的講座、咨詢等活動,要把健康教育“進社區(qū)、進家庭、進機關、進校園”,鼓勵本單位的專業(yè)人員參與到健康教育信息服務工作中來,要提高基本公共衛(wèi)生服務中的健康教育質量水平,在國家基本公共衛(wèi)生服務項目當中有一個重要的內容,就是健康教育。

      作為醫(yī)療衛(wèi)生機構專業(yè)人員,也要結合自身專業(yè)特長,積極參與和支持健康教育工作,向公眾傳播科學適用的健康知識。還有衛(wèi)生計生部門主管的行業(yè)協會、學會,也要立足工作領域開發(fā)健康教育材料,開展面向公眾的多種形式的健康教育活動,動員更多的社會力量參與健康教育信息服務工作。還有衛(wèi)生計生系統的報紙、期刊出版單位,還有網站,也要進一步加強健康教育信息服務工作的力度。這是加大供給。

      第二部分是規(guī)范健康教育行為。在這一部分當中主要是強調,提供健康教育信息應該遵守科學性、準確性和適用性的原則,內容正確,可靠。如果是屬于個人或者新穎的觀點應當有同行評議或者有說明。針對公眾關注或者急需解決的重點、熱點問題要及時解讀或回應,要規(guī)范健康教育信息服務各個環(huán)節(jié),在生成、傳播整個過程當中,要注明信息的來源和出處,注明作者和審核者的身份,注明信息發(fā)布修訂的日期以及科學依據,這樣給公眾整個信息的全貌,來幫助公眾準確地辨別信息的科學性和準確性,要加大信息教育信息化建設力度。

      第三部分是加強信息監(jiān)管。首先要嚴抓衛(wèi)生計生系統內監(jiān)管。建立健全衛(wèi)生計生機構和人員健康信息服務監(jiān)管工作機制,對違法違規(guī)、違反倫理道德開展健康傳播活動的,按照衛(wèi)生計生部門有關規(guī)定,或者配合相關部門依法依規(guī)予以處理。建立健全健康教育信息的輿情收集和研判工作機制,通過公共衛(wèi)生12320熱線、舉報電話和電子郵箱,接受對健康相關虛假信息的舉報,對重要線索及時查處,對突發(fā)事件及時回應。同時在加強內部監(jiān)管的同時要深化與相關部門的合作,完善日常的溝通協作機制,積極配合相關部門打擊健康信息領域的謠言。

      第四部分是加強組織領導,增強能力建設,嚴格督導檢查。

      這是《通知》的內容,也是國家衛(wèi)生計生委下一步在健康信息服務管理方面重要的遵循,也包括了要采取的具體措施。


      黑龍江省健康教育和健康促進的工作情況


      黑龍江省地處祖國東北部,緯度高,冬季時間長,居民戶外活動少,喜肉、喜酒,攝鹽量高,吸煙現象也比較普遍,形象比喻就是“管不住嘴、邁不開腿”。導致黑龍江省疾病譜變化出現鮮明的地方特點,一些與生活習慣有關的慢性病患病率明顯高于全國平均水平。黑龍江省委、省政府對人民健康工作非常重視,陸昊省長明確指出:“自然環(huán)境我們無法改變,但是我們可以改變自己。”2014年8月黑龍江省政府決定用20年的時間,堅持以人民健康為中心的發(fā)展理念,堅持預防為主的原則,以一級預防為引領,持續(xù)發(fā)力,久久為功,全面實施“健康龍江行動”,開啟了黑龍江省健康教育與健康促進工作的新篇章。

      3年來,黑龍江省衛(wèi)生計生委動員全社會參加,讓人人關注健康,做自己健康的第一責任人,逐步形成了“為健康、想健康、要健康、能健康、保健康”的工作格局。主要做了以下幾方面工作:

      第一,政府為主導,建立多部門聯席制度“為健康”謀化長遠。健康龍江建設行動一經推出,就在各級政府凝聚了強大共識。作為一項造福全省人民的重大舉措和民生大計,省政府整體考慮、通盤規(guī)劃,建立了由全省20個成員單位組成的聯席會議制度,統籌推進。3年來,聯席會議各成員單位、各地市、各有關部門積極響應,統籌協調、督促落實,全力抓好行動的整體推進。我們堅持把健康融入所有政策之中,3年制定出臺了《“健康龍江2030”規(guī)劃》、黑龍江省《體育改革發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《大氣污染防治行動計劃實施細則》《婦女兒童發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》20多項政策措施。特別是,我省在財政壓力大的情況下,每年拿出2400萬專項資金,有效保障了“健康龍江行動”扎扎實實、有聲有色開展。

      第二,以健康宣傳教育為先導,營造全社會參與的“想健康”的社會氛圍。行動開展以來,借助多種媒體形式,加強對群眾的健康教育,全方位、立體地構建健康輿論氛圍。省廣播電視臺3年播發(fā)各類節(jié)目3000多期、累計時長6萬多分鐘。推出了《健康龍江直播室》、《健康來了》、《全民健身嘉年華》等一批權威的健康傳播欄目,特別是《健康龍江直播室》作為一檔大型公益健康類直播電視節(jié)目,邀請省內著名醫(yī)學專家做客,每天一期連續(xù)播出784期,確保了節(jié)目的權威性、可信性和時效性,節(jié)目開播以來,深受廣大群眾歡迎,已接受觀眾電話和微信咨詢達10萬余人次。我們分別制作了90集健康龍江行系列科普動畫片,每年7月份在省、市、縣三級電臺集中播放1個月。黑龍江省委組織部合作的“省城名醫(yī)進站點”的在線活動,在全省9889個站點同步直播,受眾人數超過了百萬。編發(fā)了30萬冊的《全民健康知識讀本》,制作了400多萬個健康教育宣傳實物,免費發(fā)放給基層群眾。各地市還利用公共場所的電子顯示屏、樓宇墻體廣告、公共交通傳媒,廣泛傳播健康健身知識。通過多渠道、多陣地、全天候的健康知識傳播,黑龍江省已形成了處處普及健康、人人關注健康的濃厚氛圍。

      第三,以健康行為促進為手段,廣泛開展“要健康”的群眾運動。在全省范圍開展了多種多樣的健康促進活動,鼓勵群眾積極參與互動,組織各部門在全省范圍著力打造“健康龍江百千萬”系列品牌活動。舉辦了“守住舌尖上的健康”、“食品藥品安全行”、“環(huán)保龍江行·給你一個綠色的家”和“愛地球·做個行動家”等100個大型公益主題活動,與省體育局舉辦了“黑馬系列”、森林穿越、“舞動龍江快樂舞步爭霸賽”、“賞冰樂雪”等1000項全民健身品牌賽事,通過各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構舉辦了10000場“走基層·惠百姓”健康巡講活動,最大限度地實現了健康行為促進的多角度、廣覆蓋。開展國民體質監(jiān)測,對1萬余人進行了國民體質跟蹤監(jiān)測。將公共場所禁煙、科學適量飲酒納入文明城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位創(chuàng)建測評考核,開展了文明餐廳創(chuàng)建活動。制定出臺了保證學生堅持做好課間操、每天鍛煉1小時,機關、團體、企事業(yè)單位在每個工作日開展不少于15分鐘工間操,嚴格執(zhí)行干部職工帶薪休假等制度規(guī)定。

      第四,大力發(fā)展健康產業(yè),全力搭建“能健康”綠色生態(tài)平臺。伴隨健康事業(yè)的發(fā)展,人們對多層次、多元化、個性化的健康產品和健康服務需求急劇增加。充分利用生態(tài)大省優(yōu)勢,努力挖掘健康產業(yè)發(fā)展?jié)撃。一是大力發(fā)展綠色食品產業(yè)。推動“兩牛一豬一禽”規(guī);瘶藴驶B(yǎng)殖,擴大“森林豬”“森林雞”、食用菌等林特產品發(fā)展,打造綠色糧倉、綠色菜園、綠色廚房,在大型超市開設“健康龍江行動——健康食品專柜”,推動綠色生態(tài)食品配餐,鞏固和提高龍江食品吃得安心、吃得放心的整體信譽。二是大力發(fā)展綠色環(huán)保產業(yè)。全面落實“大氣十條”,加強重點城市霧霾治理,如期完成燃煤鍋爐改造,淘汰黃標車,聯動管制秸稈焚燒,基本建立“五級”河長體系,保證讓百姓呼吸到新鮮空氣,喝到放心水。三是大力發(fā)展綠色養(yǎng)生產業(yè)。把資源轉化為產品,突出森林氧吧、健康旅游、健康養(yǎng)老,推廣“南病北治,北藥南用”理念,為候鳥旅居群體提供中醫(yī)“治未病”服務。

      第五,提高醫(yī)療衛(wèi)生服務保障水平,全面實現“保健康”工作目標。從人口素質源頭做起,加強新生兒篩查,防治出生缺陷,提高人口質量。實施重大公共衛(wèi)生和基本公共衛(wèi)生項目,加強傳染性疾病和慢性非傳染疾病綜合防治工作。通過加大政府投入、鼓勵社會資本進入、整合優(yōu)化各類資源,建立了覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療省市縣三級服務體系。深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,三醫(yī)聯動,提高醫(yī)療保障水平,改革紅利不斷惠及群眾,實現了“保健康”的工作目標。

      總的看,“健康龍江行動”實施3年來,黑龍江省健康輿論聲勢、輿論氛圍已經形成,居民健康行為正在逐漸養(yǎng)成,科學飲食的理念正在被越來越多的人接受,衛(wèi)生環(huán)境狀況明顯好轉,健康管理和健康服務能力顯著提高。


      中華醫(yī)學會開展健康信息服務管理的有關工作


      為基層醫(yī)療衛(wèi)生服務、為廣大人民群眾健康服務是中華醫(yī)學會責無旁貸的義務。中華醫(yī)學會認真履行聯系服務醫(yī)學科技工作者及廣大群眾的根本職責,致力于科普公益事業(yè),充分利用學會強大的醫(yī)學專家資源優(yōu)勢,長期開展面向醫(yī)務工作者的醫(yī)學科學技術普及推廣活動和面向公眾的健康科普活動。

      近年來,中華醫(yī)學會圍繞國家衛(wèi)生與健康工作的大政方針及國家衛(wèi)生計生委相關的重點科普工作,結合學會科普工作特點,發(fā)揮學會專家力量,與社會各界科普力量互補與聯動,開展了形式多樣,內容豐富的科普主題公益活動100余次,承擔和完成科普項目數十項,在醫(yī)學科學技術普及推廣、基層醫(yī)生專業(yè)培訓、醫(yī)療對口幫扶、重大公共衛(wèi)生事件應對、健康科普資源建設、健康教育與健康促進、優(yōu)秀科普作品編輯出版、科普信息化建設等方面也開展了大量的工作,產生了良好的社會效果。

      中華醫(yī)學會健康科普的職能部門是科學普及部,學會科普工作的最大優(yōu)勢是學術權威和人才薈萃,特點是多維度、全方位,涉及的范圍包括臨床醫(yī)學、預防醫(yī)學、公共衛(wèi)生、健康教育、衛(wèi)生管理、科普理論研究、重大疾病防治等眾多領域。今天重點介紹以下兩方面的做法和成效:

      一、發(fā)揮中華醫(yī)學會專業(yè)優(yōu)勢,在全國范圍內開展延續(xù)性、品牌性科普活動

      1、連續(xù)九年舉辦品牌性科普活動——中華醫(yī)學會健康大講堂

      截至2016年,由中華醫(yī)學會、中國健康教育中心、中國健康促進基金會聯合主辦的公益性科普活動——“中華醫(yī)學會健康大講堂”,已連續(xù)舉辦9年。先后邀請鐘南山等60多位院士及知名專家進行健康科普講座,為百姓提供與權威專家面對面交流的平臺,并借助網絡、電視等媒體進一步傳播。

      2、連續(xù)十二年開展中華醫(yī)學會西部行及基層行科普公益活動

      中華醫(yī)學會科普部每年帶領由院士和知名醫(yī)學專家組成的醫(yī)學專家團,為基層和貧困地區(qū)提供醫(yī)療技術支持和對口幫扶,并面對基層群眾開展義診咨詢、免費手術等活動;顒邮加2005年,已連續(xù)舉辦12年,目前已走過20多個省市,在50多個中西部城市及貧困地區(qū)開展了活動,組織來自100余家權威醫(yī)療機構的專家近500名,對50多個臨床專業(yè)進行了指導,為數千名群眾義診手術,已經成為中華醫(yī)學會的一項品牌性活動。

      3、連續(xù)七年開展聯合國糖尿病日藍光行動

      中華醫(yī)學會在2010-2016年已連續(xù)七年于聯合國糖尿病日前后,在全國各主要城市開展“藍光行動”大型系列科普公益活動,舉辦公眾和患者教育、糖尿病篩查、義診咨詢等科普公益活動,并于11月14日糖尿病日前后,在全國上百所城市同時用藍色燈光點亮當地標志性建筑物,以喚起全社會對糖尿病的重視。

      4、連續(xù)十余年承接科技列車行活動

      科技列車行活動由科技部、中宣部、衛(wèi)生計生委、中國科協等部委及相關省市人民政府聯合主辦,是每年5月全國科技活動周的延續(xù)性品牌性活動;顒右钥萍剂熊嚍檩d體,奔赴基層、革命老區(qū)和邊遠貧困地區(qū),開展實用技術培訓、技術咨詢、科技對接、醫(yī)療保健、義診咨詢等科技服務和科普宣傳活動。受衛(wèi)生計生委科教司的委托,中華醫(yī)學會負責列車醫(yī)療活動,2005年至今到達了吉林省長白山區(qū)、江西省井岡山區(qū)、陜西省陜北老區(qū)、鄂豫皖大別山區(qū)、云貴川烏蒙山區(qū)、川渝大巴山區(qū)、山東省沂蒙老區(qū)、青海省青海高原、湖南省武陵山區(qū)、江西省贛南蘇區(qū)等10多個省、20多個地級市、120多個縣級市,共開展醫(yī)護人員培訓5000余人次,醫(yī)療查房200余場次,專題報告會50場次,醫(yī)療義診及咨詢100余場次,義診群眾30000多人次。

      二、搭建全國基層醫(yī)學人才培養(yǎng)平臺,促進醫(yī)學科學技術普及和推廣

      1、中華醫(yī)學會“縣級醫(yī)院人才培養(yǎng)千人計劃”助力國家健康扶貧

      中華醫(yī)學會于2017年啟動了“縣級醫(yī)院人才培養(yǎng)千人計劃”健康扶貧工程大型公益項目。以中華醫(yī)學會和各省市醫(yī)學會的專家資源為依托,在國家衛(wèi)生計生委及各省市衛(wèi)生行政部門的支持下,匯集國內專家力量,分階段、有步驟的推進基層醫(yī)院人才培養(yǎng),并支持部分縣級或基層醫(yī)院醫(yī)生參加學術交流和到三甲醫(yī)院進修學習。2017年3月啟動至今已經在貴州、甘肅、青海、陜西、湖北恩施5個省有關的國家貧困連片地區(qū)開展了一系列精準健康扶貧公益活動。

      2、在全國范圍內開展基層醫(yī)學適宜技術普及和推廣

      中華醫(yī)學會科普部與衛(wèi)生計生委臨床檢驗中心聯合開展的《中國糖化血紅蛋白教育計劃》項目,于2010—2015連續(xù)六年推進。共在全國31個省區(qū)市召開了127場醫(yī)生培訓會,接受免費繼續(xù)醫(yī)學教育培訓的全科、內科、內分泌科和檢驗科的基層醫(yī)務人員共計39388名,覆蓋糖尿病患者和普通大眾近30萬人,免費發(fā)放課題培訓教材和科普宣傳資料10多萬冊,為我國內分泌代謝醫(yī)師提供了人才培養(yǎng)的平臺,產生了較大的社會反響。2013-2016年,中華醫(yī)學會科普部和中華醫(yī)學會糖尿病分會聯合主辦的“《中國2型糖尿病防治指南》走遍中國公益推廣計劃”,采用現場培訓班、網絡直播課堂、在線學習等方式在全國100個城市開展糖尿病指南的基層培訓推廣工作,參與活動專家數百人。中華醫(yī)學會科普部還長期攜手中華醫(yī)學會各專科分會,結合基層醫(yī)務人員和廣大公眾需求,開展有針對性的醫(yī)務人員培訓、適宜技術推廣、查房會診、手術示范、義診咨詢、健康科普報告會、基層調研等科普項目活動。


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