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      今天是  2016年1月1日  星期一

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      將健康融入所有政策”應(yīng)對健康問題挑戰(zhàn)

         瀏覽次數(shù):36105 更新時間:2016/10/8
      在日前召開的全國衛(wèi)生與健康大會上,將健康融入所有政策被確定為新時期衛(wèi)生與健康工作方針之一。這將給各行業(yè)以及公眾生活帶來哪些新的變化?

      為此,記者專訪了國家衛(wèi)生計生委新聞發(fā)言人、宣傳司司長毛群安。


      記者:總書記提出,“將健康融入所有政策”,這有哪些重大的現(xiàn)實意義?

      毛群安:這一論斷突出了健康問題的社會性和政治性,通過系統(tǒng)考慮決策或給健康帶來的后果,尋求部門間協(xié)作達到改善人群健康的目的,是當前各國應(yīng)對健康問題挑戰(zhàn)的重要策略。民康國富,民健國強,擁有健康的人民意味著擁有更大的綜合國力和可持續(xù)發(fā)展能力,所以這一策略對實現(xiàn)民族昌盛和國家富強具有重要意義。

      記者:當前我國正處于社會轉(zhuǎn)型期,這也是被社會學家稱為“社會變遷中的‘驚險一跳’”的特殊時期,各種社會矛盾和問題凸顯,在衛(wèi)生與健康領(lǐng)域,面臨哪些挑戰(zhàn)?

      毛群安:必須清醒地看到,在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化進程以及生態(tài)環(huán)境、生活方式變化背景下,我國存在多種健康因素交織疊加的復雜局面。例如,由于經(jīng)濟粗放式發(fā)展方式導致的環(huán)境污染;社會轉(zhuǎn)型加速帶來了心理精神壓力和慢性病的威脅;社會誠信體系缺失和市場監(jiān)管乏力出現(xiàn)了食品、藥品安全問題;由于社會保障制度不完善導致的看病就醫(yī)和養(yǎng)老困難等。

      記者:傳統(tǒng)觀念認為,健康似乎只和衛(wèi)生部門直接相關(guān),但“將健康融入所有政策”所強調(diào)的,是所有部門共同努力。

      毛群安:的確,傳統(tǒng)觀念認為,衛(wèi)生部門應(yīng)承擔解決健康和疾病治療問題的所有責任。但事實上,解決健康問題需要各部門的密切配合。比如,可以建立部門協(xié)作機制和問責機制,通過市場準入、產(chǎn)業(yè)政策、財稅政策等加強產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變;價格部門要提高煙草稅率,取消不利于健康的政策補貼;食品業(yè)可以減少加工食品中的脂肪、鹽等含量,提倡低脂、低鹽、低糖飲食;環(huán)境部門應(yīng)制定實施嚴格的環(huán)境標準;新聞媒體要擔負起倡導健康生活的責任;體育部門可以廣泛開展全民健身運動,完善健康教育體系等。

      記者:那么,在推進健康中國的建設(shè)中,衛(wèi)生部門應(yīng)承擔怎樣的職責?

      毛群安:衛(wèi)生部門主要承擔著提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),促進健康的重要職責。我們要主動提供科學權(quán)威的專業(yè)信息,強化政策研究和行業(yè)監(jiān)管,加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,引導其他部門在制定政策時充分考慮健康和健康公平。研究健康影響評價理論和方法,通過培訓、交流、開展研究等形式,提高政府、社會以及醫(yī)務(wù)人員對健康的社會決定因素的認識,推廣健康影響評價方法。

      記者:這一策略關(guān)系到所有部門,如何在制度機制上確保政策的順利實施?

      毛群安:總書記在講話中強調(diào),要樹立大衛(wèi)生、大健康的觀念,把以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行。這是我國衛(wèi)生與健康工作從理論到實踐的一次重大飛躍。貫徹大健康觀念要全面落實預防為主的方針,預防是最經(jīng)濟最有效的健康策略,政府、社會和個人要共同行動起來,政府要把保障人民健康作為經(jīng)濟社會政策的重要目標,全面建立健康影響評價評估制度,系統(tǒng)評估宏觀經(jīng)濟、交通、農(nóng)業(yè)、教育、住房、就業(yè)等經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和政策,以及重大工程項目可能對健康的影響,及早、主動實施干預,從源頭上消除健康隱患。
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